Una primera aproximación
Ya sea por su pertenencia a la Liga de Estados Árabe o por ser países de mayoría musulmana, los países que se consideran en este apartado son: los 22 países de la Liga de Estados Árabes, Irán (país no árabe pero sí musulmán) Turquía, y algunas ex Repúblicas de la antigua Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.
Como se ha mencionado y se seguirá insistiendo en este sitio, no es posible hablar de un solo mundo árabe o un conjunto de países de Medio Oriente bajo una misma caracterización.
Algunos elementos, sin embargo, nos permiten agrupar a los países y poder mirarlos de forma más directa.
Si pensamos en expandir nuestros negocios hacia los países árabes y la región del Medio Oriente es necesario realizar un detallado análisis del o los países a los que queremos dirigirnos y pensar cuáles son las ventajas y cuáles los desafíos de entablar relaciones comerciales allí.
Un importante punto a considerar, como lógica que impera en los negocios internacionales, es que estos se realizan según la siguiente ecuación: el negocio en sí se trata de una cuestión entre privados por lo que está regulado por el derecho privado. Esta relación, privada, está delimitada por las cuestiones de política comercial que cada país lleva adelante, y por tanto entra a jugar el rol del Estado y el Derecho Internacional Público.
Para conocer las cuestiones de política comercial de cada país, la OMC (Organización Mundial del Comercio) es el centro ineludible al cual referirse y, por tanto, a la hora de pensar en entablar relaciones con algunos de estos países no podemos dejar de considerar si forman parte de esta Organización.
| PAÍSES MIEMBROS Y NO MIEMBROS DE LA OMC PERTENECIENTES A LA LIGA ÁRABE | ||
| Egipto | SÍ | |
| Yemen | SÍ | |
| Emiratos Árabes | SÍ | |
| Marruecos | SÍ | |
| Arabia Saudita | SÍ | |
| Bahréin | SÍ | |
| Qatar | SÍ | |
| Jordania | SÍ | |
| Kuwait | SÍ | |
| Omán | SÍ | |
| Túnez | SÍ | |
| Irak | NO | |
| Dijbuti | SÍ | |
| Mauritania | SÍ | |
| Islas Comoroes | NO | |
| Siria | NO | |
| Líbano | NO | |
| Palestina | NO | |
| Argelia | NO | |
| Libia | NO | |
| Somalia | NO | |
| Sudan | NO |
Como se observa en el cuadro supra, varios de los países de la Liga de Estados Árabes no son miembros de la OMC, lo que significa, entre otras cosas, que no tienen una lista de mercancías y servicios consolidados.
¿Qué significa esto?
En términos concretos, no tener una lista de mercancías y servicios consolidada ante la OMC significa que el país no ha consolidado ante el Sistema Multilateral del Comercio sus aranceles y demás condiciones de acceso a mercado respecto a sus bienes y servicios.
No contar con este tipo de información puede generar incertezas y faltas de previsibilidad a la hora de entablar relaciones comerciales con estos países, por lo que los vínculos deberán asentarse en la relación bilateral, la cual deberá ser solida ya que tampoco podrán utilizarse los mecanismos de solución de diferencias de la OMC, en caso de plantearse un diferendo.
Cuando se piensa en el comercio internacional otro importante aspecto a considerar, además de la carga arancelaria fijada por el país al que le queremos vender, o el tratamiento que sus productos pueden tener en nuestro Estado, es saber, si lo que queremos es importar, los actuales flujos de comercio que ese país tiene con otros países, que pueden resultar competidores a nosotros.
Por tal razón, resulta vital conocer si los bienes y servicios que ese país comercializa (lo que importa y lo que exporta) tienen condiciones de acceso preferencial.
Si lo que queremos es importar de alguno de los países en cuestión esta información puede no resultar tan relevante, pero se esgrime fundamental si lo que queremos es ingresar con nuestros productos a esos mercados.
Supongamos que lo que queremos es vender carne bovina, primero deberíamos saber cuáles son las condiciones sanitarias y fitosanitarias para ingresar a ese mercado y cuál es el arancel que este país aplica a la carne (si es miembro de la OMC, basta consultar la lista de aranceles consolidados, teniendo la previsibilidad de que, pase lo que pase, no podrá nunca cobrar un arancel superior al que allí figura, sin incumplir con sus compromisos, si no lo es, se deberá entablar un diálogo directo con el importador para conocer esta información y deberá atenderse a que lo que se pacte se cumpla, de buena fe).
Asimismo, resulta sumamente importante para trazar nuestras estrategias conocer si actualmente existen flujos comerciales de los bienes y servicios que queremos vender, y si existen de donde provienen.
Por otra parte, es esencial conocer si estas relaciones comerciales se hacen bajo el amparo de alguna preferencia comercial, esto es eliminando aranceles entres los países.
A este respecto y como vemos a continuación, casi todos los países en cuestión tienen entre ellos algún tipo de acuerdo comercial que otorga a sus productos acceso preferencial.
ZONA PANARABE DE LIBRE COMERCIO
| Egipto |
| Yemen |
| Emiratos Árabes |
| Marruecos |
| Arabia Saudita |
| Bahréin |
| Qatar |
| Jordania |
| Kuwait |
| Omán |
| Túnez |
| Irak |
| Siria |
| Líbano |
| Libia |
| Sudan |
| MIEMBRO DE LA OMC | ||
| COMUNIDAD ESTADOS INDEPENDIENTES | AZERBAIYAN | NO |
| UZBEKISTAN | NO | |
| TURKMENISTAN | NO |
| MIEMBRO DE LA OMC | ||
| UNIÓN ECONÓMICA EUROASIATICA | KASAJISTÁN | SÍ |
| KIRGUISTÁN | SÍ | |
| IRÁN | NO |
| MIEMBRO DE LA OMC | |
| TAYIKISTÁN | SÍ |
| TURQUÍA | SÍ |
Como se observa, pensar en Medio Oriente y países árabes como un mercado igual y singular es comenzar dando un paso errado.
Así como no son las mismas condiciones económicas las que se pueden ver entre Emiratos Árabes Unidos y Sudan (ambos países de la Liga Árabe) tampoco es igual la participación en el sistema multilateral del comercio de estos países. No todos los países de la Liga Árabe son miembros de la OMC pero casi todos ellos forman parte de la Liga Panárabe de Comercio, por lo que existen entre ellos preferencias arancelarias y de acceso a mercado con la cual, probablemente, nuestro país no cuente para volcar allí nuestros productos.
Observamos, a su vez, que países de la ex URSS no miembros de la OMC tienen entre ellos – y con otros países que no forman parte de este análisis- acuerdos comerciales por su pertenecía al bloque de la Comunidad de Estados Independientes o a la Unión Económica Euroasiática – espacio que a su vez comparten con el poderoso no árabe, Irán-.
Como vemos, son distintos los aspectos a considerar si se quiere comenzar o acrecentar las relaciones comerciales con estos países, principalmente partir de la base de que no hay una tónica común ni una receta mágica para prosperar comercialmente. Ingresar y mantener relaciones con países árabes o con países musulmanes requiere de un importante análisis de mercado en el que otros aspectos, además de los someramente reseñados, juegan su papel, como los fletes internacionales – considerar la distancia y el costo si se trata de países de América Latina-, condiciones culturales de algunos productos, diseño de estrategia de promoción, participación en eventos y ferias comerciales.
Aun cuando la travesía parece azarosa, el comercio entendido como estrategia para el desarrollo debe necesariamente contar con los países árabes y musulmanes, un centro al cual mirar y buscar posicionarse, como dijese el historiador Albert Hourani:
“Quien gobierna Oriente Próximo gobierna el mundo, y quien tiene intereses en el mundo está obligado a preocuparse de Oriente Próximo”.
